最近，全国职业教育协作会在无锡举行。这是教育部在世纪之交举行的职教系统的一次重大会议。会议以贯彻“面向21世纪教育振兴行动计划”为主题，深入研究分析了当前职业教育的形势任务，面临的挑战和机遇，进一步明确今后3－5年内职教发展的思路，指出要把充满活力的职业教育带入21世纪。
会议指出，我国职业教育在改革发展中取得了很大的成绩，同时，又存在着许多亟待研究解决的问题。其主要表现在，中等职业教育与《纲要》提出的要求还有相当的距离；各地职教规模的发展很不平衡，尤其是农村职业教育的发展还很薄弱，部分省市呈下降趋势，有5个省市下降的幅度比较大。出现这一状况的主要原因，一是观念上鄙薄职教，看作“二流教育”，二是受就业压力的影响，三是社会“普高热”的冲击等。从“普高热”的情况看，1998年全国普通高中在校生达938万人，超过了《纲要》要求的至本世纪末850万人的指标。另外，据了解全国每年大约有1450万名初中毕业生，其中约有700多万人基本处于“无学可上、无业可就”的状态，且主要在农村，因此职业教育的重点和难点是在农村。
会议认为，我国科教兴国战略的实施，以及《面向21世纪教育振兴行动计划》的实施，为职业教育的发展提供了极好的机遇。据此，会议提出当前职业教育的发展要努力实现4个转变，这就是，从相对注重数量的发展逐步转为以提高质量和效益为中心，从相对注重学历教育逐步转向根据市场需要实行学历和各种培训并举、学历证书和职业合格证书并重制度。从课堂教学为主的传统模式逐步转向产教结合的培养模式，从单纯依靠政府办学逐步转向在政府统筹下，依靠政府、行业、社会团体和个人共同办学。在今后的3－5年中要努力建立符合国情的职前和职后教育、培训相互贯通的职教体系，使初、中、高等职业教育相互衔接，使职业教育与普通教育相互沟通。
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